Darum geht es
Wenn du heute krank bist, zahlt die Krankenkasse den Arzt. Wer einen Arbeitsunfall hat, ist versichert, und im Alter gibt es eine Rente. Diese Sicherungen sind im 19. Jahrhundert als Antwort auf die soziale Frage entstanden. Doch wer hatte die beste Lösung? Unternehmer, Kirchen, Arbeiterbewegung und Staat machten ganz unterschiedliche Vorschläge.
Erklärung
1. Unternehmer: Fürsorge von oben
Einige Unternehmer kümmerten sich selbst um ihre Arbeiter. Alfred Krupp in Essen ließ Werkswohnungen, Konsumläden, Schulen und Krankenkassen einrichten. Ein Zeitschriftenartikel lobte 1878:
Er ist auf deren Wohl in fürsorglicher Weise bedacht, ließ z. B. mehr als 3000 Wohnungen für sie bauen, den unverheiratheten ein besonderes Unterkommen schaffen, ermöglicht ihnen sehr vortheilhaften Bezug ihrer Bedürfnisse an Eßwaaren und Kleidern, läßt ihre Kinder unterrichten, begründete für alte und kranke besondere Unterstützungskassen und hat sich dadurch einen Arbeiterstand herangezogen, der weiß, daß sein eigenes Gedeihen mit dem seines Brodherrn enge verbunden ist.
Quelle: Alfred Krupp. In: Hottinger’s Volksblatt, 1878, S. 11. Text nach Wikisource (de.wikisource.org).
Krupp erwartete dafür Treue und Gehorsam. 1877 schrieb er an seine Belegschaft:
Genießet, was Euch beschieden ist. […] Höhere Politik treiben erfordert mehr freie Zeit und Einblick in die Verhältnisse, als dem Arbeiter verliehen ist.
Quelle: Alfred Krupp: Ein Wort an die Angehörigen meiner gewerblichen Anlagen, Essen 1877, zitiert nach dem Wikipedia-Artikel „Alfred Krupp“.
Wer in eine Gewerkschaft oder die Sozialdemokratie eintrat, riskierte bei Krupp die Entlassung. Man nennt diese Haltung Patriarchalismus: Der Unternehmer sorgt wie ein strenger Vater, bestimmt aber allein.
2. Kirchen: Hilfe aus christlicher Verantwortung
- Der katholische Priester Adolph Kolping gründete 1849 in Köln einen Verein für junge Handwerksgesellen, die fern von zu Hause lebten. Sie fanden dort Unterkunft, Bildung und Gemeinschaft.
- Der Mainzer Bischof Wilhelm Emmanuel von Ketteler forderte, dass Arbeiter gerechte Löhne bekommen und sich zusammenschließen dürfen.
- Auf evangelischer Seite baute Johann Hinrich Wichern die Innere Mission auf, Vorläuferin der heutigen Diakonie.
Die Kirchen wollten Not lindern und die Arbeiter im Glauben halten. Die Gesellschaftsordnung wollten sie nicht grundsätzlich ändern.
3. Arbeiterbewegung: Selbsthilfe und politischer Kampf
Arbeiter schlossen sich selbst zusammen:
- Gewerkschaften kämpften mit Streiks für höhere Löhne und kürzere Arbeitszeiten.
- Genossenschaften und Arbeitervereine boten günstige Lebensmittel, Bildung und Unterstützung.
- Parteien: 1863 gründete Ferdinand Lassalle den Allgemeinen Deutschen Arbeiterverein. Aus mehreren Gruppen entstand 1875 die Sozialistische Arbeiterpartei, die sich 1890 in Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD) umbenannte.
Innerhalb der Arbeiterbewegung stritt man, ob Reformen im bestehenden Staat reichen oder ob es eine Revolution braucht. Das Kommunistische Manifest endet mit den Sätzen:
Die Proletarier haben nichts in ihr zu verlieren als ihre Ketten. Sie haben eine Welt zu gewinnen. Proletarier aller Länder vereinigt Euch!
Quelle: Karl Marx, Friedrich Engels: Manifest der Kommunistischen Partei, London 1848. Text nach Wikisource (de.wikisource.org).
4. Staat: Unterdrückung und Sozialversicherung
Reichskanzler Otto von Bismarck verfolgte zwei Wege zugleich. Mit dem Sozialistengesetz von 1878 verbot er sozialdemokratische Vereine, Versammlungen und Zeitungen. Gleichzeitig wollte er die Arbeiter durch staatliche Fürsorge an den Staat binden. In der Kaiserlichen Botschaft vom 17. November 1881 ließ Kaiser Wilhelm I. vor dem Reichstag erklären:
[…] daß die Heilung der sozialen Schäden nicht ausschließlich im Wege der Repression sozialdemokratischer Ausschreitungen, sondern gleichmäßig auf dem der positiven Förderung des Wohles der Arbeiter zu suchen sein werde.
Quelle: Kaiserliche Botschaft vom 17. November 1881. In: Stenographische Berichte über die Verhandlungen des Reichstages, V. Legislaturperiode, I. Session 1881/82, Berlin 1882, S. 1 f., zitiert nach dem Wikipedia-Artikel „Kaiserliche Botschaft“.
Es folgten die Krankenversicherung (1883), die Unfallversicherung (1884) und die Invaliditäts- und Altersversicherung (1889). Die Leistungen waren anfangs gering: Die Altersrente gab es erst ab 70 Jahren. Trotzdem war Deutschland damit Vorreiter. Historiker beschreiben Bismarcks Politik oft mit dem Bild von „Zuckerbrot und Peitsche“. Das ist eine spätere Deutung, keine Quelle.
Beispiele
Beispiel 1: Vier Ansätze im Vergleich
| Akteur | Ziel | Mittel | Grenze |
|---|---|---|---|
| Unternehmer (Krupp) | zufriedene, treue Belegschaft | Werkswohnungen, Kassen, Schulen | Abhängigkeit, keine Mitbestimmung |
| Kirchen | Not lindern, Glauben stärken | Vereine, Fürsorge, Appelle | Ordnung bleibt unverändert |
| Arbeiterbewegung | mehr Lohn, Rechte, Mitsprache | Gewerkschaften, Streiks, Partei | lange verfolgt, intern uneinig |
| Staat (Bismarck) | Arbeiter an den Staat binden, SPD schwächen | Sozialversicherung, Sozialistengesetz | geringe Leistungen, Unterdrückung |
Beispiel 2: Eine Quelle auf ihre Absicht prüfen
Die Kaiserliche Botschaft nennt zuerst die „Repression sozialdemokratischer Ausschreitungen“, dann die „positive Förderung des Wohles der Arbeiter“. Daran erkennst du, dass die Sozialversicherung nicht nur aus Mitgefühl entstand. Sie sollte auch die Sozialdemokratie schwächen.
Merksatz
Auf die soziale Frage antworteten Unternehmer mit betrieblicher Fürsorge, die Kirchen mit christlicher Hilfe, die Arbeiterbewegung mit Gewerkschaften, Parteien und Streiks und der Staat mit Sozialversicherungen und zugleich Unterdrückung der Sozialdemokratie. Die Sozialversicherung von 1883 bis 1889 ist die Grundlage des heutigen Sozialstaats.
Übungen
Grundlagen
- Nenne die vier Gruppen, die Lösungen für die soziale Frage suchten, und je eine Maßnahme.
- Gib die Aussage der Kaiserlichen Botschaft mit eigenen Worten wieder.
- Nenne die drei Sozialversicherungen der 1880er-Jahre mit Jahreszahl.
Weiter
- Erkläre den Begriff Patriarchalismus am Beispiel Krupps.
- Vergleiche den Weg der Gewerkschaften mit dem Weg des Kommunistischen Manifests.
- Erläutere das Bild „Zuckerbrot und Peitsche“ an Bismarcks Politik.
Knobeln
- Beurteile, welcher Lösungsansatz den Arbeitern am meisten half. Lege deine Kriterien offen, zum Beispiel Wirkung, Dauer und Freiheit.
- Der Zeitschriftenartikel von 1878 lobt Krupp. Überprüfe mit dem Krupp-Zitat von 1877, ob das Lob die ganze Wahrheit ist.
Lösungen
- Unternehmer (Werkswohnungen), Kirchen (Gesellenvereine, Innere Mission), Arbeiterbewegung (Gewerkschaften, Streiks, Parteien), Staat (Sozialversicherungen).
- Der Kaiser erklärt, dass man die sozialen Probleme nicht nur durch Unterdrückung der Sozialdemokraten lösen könne. Man müsse auch das Wohl der Arbeiter aktiv fördern.
- Krankenversicherung 1883, Unfallversicherung 1884, Invaliditäts- und Altersversicherung 1889.
- Krupp sorgte wie ein Vater für seine Arbeiter mit Wohnungen, Läden und Kassen. Dafür verlangte er Gehorsam und verbot politische Betätigung. Die Arbeiter durften nicht mitbestimmen.
- Gewerkschaften wollten innerhalb der bestehenden Ordnung bessere Löhne und Arbeitszeiten erreichen, mit Verhandlungen und Streiks. Das Manifest forderte den Umsturz der Ordnung durch eine Revolution.
- Das Zuckerbrot sind die Sozialversicherungen, die die Arbeiter für den Staat gewinnen sollten. Die Peitsche ist das Sozialistengesetz, mit dem Bismarck die Sozialdemokratie verfolgte. Beides diente dem Ziel, die Arbeiterbewegung zu schwächen.
- Erwartungshorizont: Kriterien werden genannt. Zum Beispiel half die Sozialversicherung vielen Menschen dauerhaft, die Leistungen waren aber gering. Gewerkschaften erreichten mehr Lohn und Rechte, wurden aber verfolgt. Betriebliche Fürsorge half nur den Beschäftigten einer Firma. Ein begründetes eigenes Urteil schließt ab.
- Erwartungshorizont: Das Lob ist belegt, die Leistungen gab es. Das Zitat von 1877 zeigt aber, dass Krupp Gehorsam verlangte und den Arbeitern politische Mitsprache absprach. Der Artikel verschweigt diese Abhängigkeit.